（１９９６年８月２０日 國糧財聯(lián)〔１９９６〕１８８號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市糧食局（廳）、國有資產(chǎn)管理局：
為了進一步發(fā)揮糧食企業(yè)實施宏觀調(diào)控的主渠道作用，加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強糧食企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作的有關(guān)問題通知如下：
一、糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)是保證全國糧油商品正常流通，保障軍需民食，穩(wěn)定糧油市場，發(fā)揮國有糧食部門主渠道作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。凡是國有糧食企業(yè)，其國有性質(zhì)不能隨意改變，國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動，必須有利于國家對糧油市場的宏觀調(diào)控，有利于提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益和促進國有資產(chǎn)的保值增值。
二、國有糧食企業(yè)因聯(lián)營、合資、股份制改造等行為發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時，首先要征得投資方同意，并按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系及企業(yè)類型履行審批程序。屬于地方管理的大型糧食企業(yè)，產(chǎn)權(quán)變動時，要經(jīng)省級人民政府同意并由省級糧食主管部門抄報國家國有資產(chǎn)管理局和國家糧食儲備局；中、小型糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動，由省級人民政府決定。屬于中央管理的國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動時，由國家糧食儲備局同意并報國家國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
國家糧食儲備局批準(zhǔn)命名掛牌的國家糧食儲備庫，是承擔(dān)國家糧油儲備任務(wù)的骨干企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)變動時，除按正常的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及企業(yè)類型審批外，要同時抄報國家糧食儲備局和國家國有資產(chǎn)管理局。凡未按規(guī)定自行劃轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的要予以糾正。
三、為了防止糧食企業(yè)國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生流失，國有糧食企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，必須按照《國有資產(chǎn)評估辦法》（國務(wù)院第９１號令）的決定，進行資產(chǎn)評估。被評估的單位首先要經(jīng)主管部門審查同意，然后再向同級國有資產(chǎn)管理部門提交資產(chǎn)評估立項申請書，委托具有法定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果經(jīng)主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并以此作為企業(yè)轉(zhuǎn)讓的底價。對于未經(jīng)評估或轉(zhuǎn)讓價格低于評估值９０％的將不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。
四、出讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院１９２號總理令）的規(guī)定，到國有資產(chǎn)管理部門辦理變更或注銷登記手續(xù)。并據(jù)此到工商、銀行、稅務(wù)、財政、土地、房產(chǎn)等部門分別辦理有關(guān)手續(xù)。
五、各級糧食主管部門要密切配合當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門，切實加強對本地區(qū)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，堅決制止國有資產(chǎn)流失。
１．各級糧食主管部門領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作情況，配備必要的人員和機構(gòu)，從組織上保證國有資產(chǎn)工作的正常開展。
２．加強糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)保值增值考核等項工作。
３．各地國有資產(chǎn)管理部門和糧食主管部門要切實加強對國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。要定期對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作情況進行檢查，嚴(yán)禁任何企業(yè)和單位借改革之機侵吞和瓜分國有資產(chǎn)。對損害國家利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。