(國資發(fā)干二〔2009〕301號)
各董事會試點中央企業(yè):
為進(jìn)一步加強董事會試點中央企業(yè)外部董事隊伍建設(shè),促進(jìn)董事會規(guī)范有效運作,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,我們制定了《董事會試點中央企業(yè)專職外部董事管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二〇〇九年十月十三日
董事會試點中央企業(yè)專職外部董事管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)深化國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的要求,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),加強對董事會試點中央企業(yè)專職外部董事的管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)的董事會試點中央企業(yè)(以下簡稱董事會試點企業(yè))。
第三條 本辦法所稱專職外部董事,是指國資委任命、聘用的在董事會試點企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員。專職外部董事在任期內(nèi),不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù),不在任職企業(yè)以外的其他單位任職。
第四條 專職外部董事管理遵循以下原則:
(一)社會認(rèn)可、出資人認(rèn)可原則;
(二)專業(yè)、專管、專職、專用原則;
(三)權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一、激勵與約束并重原則;
(四)依法管理原則。
第二章 管理方式
第五條 專職外部董事職務(wù)列入國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表,按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。
第六條 專職外部董事在閱讀文件、參加相關(guān)會議和活動等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇。
第七條 專職外部董事的選聘、評價、激勵、培訓(xùn)等由國資委負(fù)責(zé)。
第八條 專職外部董事的日常管理和服務(wù),由國資委委托有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)(以下簡稱受委托機構(gòu))。受委托機構(gòu)設(shè)立專職外部董事工作部門,負(fù)責(zé)保障專職外部董事的辦公條件、建立履職臺帳、管理工作檔案、發(fā)放薪酬、辦理社會保險、傳遞文件、組織黨員活動等事項,并協(xié)助國資委有關(guān)廳局做好相關(guān)工作。
第九條 建立專職外部董事報告工作制度。專職外部董事每半年向國資委報告一次工作,重大事項及時報告。
第三章 任職條件
第十條 專職外部董事應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),遵紀(jì)守法,誠信勤勉,職業(yè)信譽良好;
(二)具有履行崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識,熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策及相關(guān)法律法規(guī),熟悉國內(nèi)外市場和相關(guān)行業(yè)情況;
(三)具有較強的決策判斷能力、風(fēng)險管理能力、識人用人能力和開拓創(chuàng)新能力;
(四)具有10年以上企業(yè)經(jīng)營管理或相關(guān)工作經(jīng)驗,或具有戰(zhàn)略管理、資本運營、法律等某一方面的專長,并取得良好工作業(yè)績;
(五)初次任職年齡一般不超過55周歲;
(六)一般具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或相關(guān)專業(yè)高級職稱;
(七)具有良好的心理素質(zhì),身體健康;
(八)公司法和公司章程規(guī)定的其他條件。
第四章 選拔和聘用
第十一條 專職外部董事的選拔是指通過組織推薦等方式選擇符合條件的人員,由國資委任命或聘任為專職外部董事。
專職外部董事的聘用是指根據(jù)董事會試點企業(yè)董事會結(jié)構(gòu)需求,從專職外部董事中選擇合適人員,由國資委聘用為董事會試點企業(yè)的外部董事。
第十二條 組織推薦一般經(jīng)過下列程序:
(一)溝通醞釀人選;
(二)確定考察對象;
(三)與考察對象就外部董事的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)事項進(jìn)行溝通,聽取意見;
(四)組織考察;
(五)征求有關(guān)方面意見;
(六)提出建議人選;
(七)提交國資委黨委會議討論決定;
(八)辦理任用手續(xù)。
第十三條 聘用專職外部董事一般經(jīng)過下列程序:
(一)對董事會試點企業(yè)董事會進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,提出專職外部董事需求;
(二)按照董事會試點企業(yè)董事會需求,考慮專職外部董事的專業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,提出建議人選;
(三)提交國資委黨委會議討論決定;
(四)辦理聘用手續(xù)(推薦到股份公司擔(dān)任董事的,需要按照規(guī)定履行相關(guān)法律程序)。
第十四條 專職外部董事在董事會試點企業(yè)任職實行任期制,在同一企業(yè)任職時間最長不超過6年。
第五章 評價和薪酬
第十五條 專職外部董事的評價實行年度評價與任期評價相結(jié)合,按照《董事會試點中央企業(yè)董事會、董事評價辦法(試行)》執(zhí)行。
第十六條 專職外部董事的薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國資委制定。
第十七條 專職外部董事薪酬由基本薪酬、評價薪酬、中長期激勵等部分構(gòu)成。
第十八條 專職外部董事的基本薪酬每三年(與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核任期相同)核定一次?;拘匠臧丛轮Ц?。
第十九條 專職外部董事評價薪酬和中長期激勵辦法另行制定。
第二十條 專職外部董事的薪酬為稅前收入,應(yīng)依法繳納個人所得稅。專職外部董事薪酬由國資委支付。
第二十一條 受委托機構(gòu)每年根據(jù)專職外部董事薪酬管理辦法擬訂專職外部董事薪酬方案,報國資委審核后兌現(xiàn)。
第六章 退出
第二十二條 專職外部董事有下列情形之一的,予以免職(解聘):
(一)達(dá)到任職年齡界限的;
(二)年度評價或任期評價結(jié)果為不稱職,或者連續(xù)兩個年度評價結(jié)果為基本稱職的;
(三)履職過程中對國資委或任職公司有不誠信行為的;
(四)因董事會決策失誤導(dǎo)致公司利益受到重大損失,本人未投反對票的;
(五)因健康原因長期不能堅持正常工作的;
(六)交流擔(dān)任中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)的;
(七)因其他原因需要免職的。
第二十三條 專職外部董事提出辭職的,按程序批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)。未批準(zhǔn)前,專職外部董事應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。
第七章 附則
第二十四條 專職外部董事管理的其他事項,按照《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。